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黄剑雄同志在创建全国文明城市推进会上的讲话

发布日期:2017-08-01 13:13:00   作者:文明网小编    来源:    阅读:   保护视力色:       
(2017年7月30日,根据录音整理)
 
  全国文明城市集中反映了一个城市整体的科学发展水平和文明程度,是全国城市综合类评比中的最高荣誉,是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。争创全国文明城市,是市委、市政府着眼全局、立足长远作出的重大决策部署,是加快推进“城乡一体、走在前列”,进一步做好水乡园林特色文章的重要组成部分,也是潜江百万人民多年来孜孜追求的美好夙愿。当前,创建全国文明城市年度测评已经临近,创文工作已到了最关键、最重要的时刻。为此,我们专门召开这次会议,主要任务就是动员全市上下,迅速进入临战状态,抓住有限时间,想尽一切办法,采取一切措施,全力以赴备战迎检。
 
  刚才,潘晓良教授从全国文明城市测评体系与方式、全国文明城市创建方法等方面,结合潜江创文工作中存在的突出问题和不足,进行了深入细致的讲解和指导,请大家务必高度重视,抓好落实。下面,我强调四个方面的意见,供大家参考。
 
  一、成绩与挑战并存
 
  近年来,我市各地各部门高度重视全国文明城市创建工作,在责任落实、氛围营造、重点工作推进等方面,做了大量卓有成效的工作,有效解决了一大批影响创文的顽固性、显见性问题,市容市貌有了显著改观,生态环境有了明显改善,城市管理水平有了新提高,市民文明素质有了新提升,干部作风有了新气象,我市先后顺利摘下了国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市“提名资格城市”等含金量十足的“牌子”,为我市全力冲刺全国文明城市奠定了坚实的基础。但目前,我们仍然面临着严峻的形势和挑战,突出表现在三个方面:
 
  一是时间紧、任务重。今年中央文明委的总体考核定在第三季度,留给我们的时间不足一个月,但是对照测评体系和标准,我们还存在很多薄弱环节和短板没有解决。在今年5月中旬,省委宣传部来潜江调研督导创文工作,反馈了我市前期创文模拟测评情况,从反馈情况来看,我市在公益广告宣传氛围、城市建设和管理、未成年人思想道德建设、志愿服务、公共文化基础设施等方面还有很多突出问题。7月中旬,省文明办又对我市省级文明城市、村镇和省级文明单位进行了检查指导,指出了我市城区户外公益广告氛围不浓、城市管理不规范、不少单位创建工作不扎实等方面的问题。同时,对照相关测评体系,我市部分关键指标得分不容乐观,比如未成年人思想道德建设等核心指标就没有达标,未成年人思想道德建设是创建全国文明城市的前置条件,如果分数达不到85分,就不能进行全国文明城市评选。
 
  二是门槛高、要求严。创文的纲领是测评体系,体系是标杆、是方向。目前使用的测评体系有两个,一个是《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,另一个是《全国县级文明城市测评体系》。相比上一届,这届首次提出了创建文明城市负面清单,确定了10个领域、30个项目,其中有13个“一票否决”项目。这就意味着创文工作门槛越来越高、要求越来越严、难度越来越大。我们不要认为创文靠打“闪电战”、“突击战”就能拿下,必须要有常态化的创建机制。
 
  三是竞争强、对手多。从潘教授的讲座中可以看出,全国、全省、周边的县市都在竞争,都想拿到这块“金字招牌”。这一严峻形势给我们的创文工作带来了新的难度,提出了新的挑战。
 
  二、内修与外修并重
 
  外修,就是要修市容市貌。要从三个方面着手:一是着力完善基础设施。市政府常务会研究通过的“城市双修”十个项目要加快启动、加快建设,下一步要将工业园区纳入“城市双修”,提早做好规划。同时,要大力推进人行道、停车场、健身器械、垃圾箱、公厕等便民设施建设,这些小的、补短板的建设不能忽视。二是着力改善生态环境。今年上半年,在全市的共同努力下,特别是市环保局敢于担当、敢于作为,我市大气、水体质量转好幅度排在全省前五,汉南河水体质量全部达标。很多事情不是做不到,而是想不想做、怎么去做的问题,很多工作就是靠我们的政治决心、干事决心,我们都要向市环保局学习。三是着力整治脏乱差。要开展垃圾乱倒、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建、污水乱排、工地乱象等治理,着力解决好我市背街小巷、集贸市场、老旧小区、棚户区、城乡结合部等区域存在的脏乱差问题。尤其是建筑垃圾的问题,要拿出雷霆手段进行整治。停车管理,既要有超前眼光,也要实事求是,充分考虑距离,多划停车位,东门停车场要加快建设。
 
  内修,就是要修人文品质。检查的重点是要通过暗访和随机街访,看市民文明程度。市民文明素质的提升,要从两方面着手:一是培育涵养。要广泛开展“美家风、淳民风、正社风”系列活动,让人民群众在潜移默化中改变陋习,自觉养成良好文明习惯。二是严管重罚。城管、住建、公安、交通等部门要形成综合执法合力,树立行政执法权威,对闯红灯、机动车乱停乱放等不文明行为加大管理力度。
 
  三、全民与全域并行
 
  全民,就是要动员全市所有人民共同参与。我们要发动群众,“创建为民”“创建靠民”,只有全民参与、人人出力,我们的创文工作才能富有生命力,才能持续开展下去。从今天开始,全市创文宣传工作要全面升温。要对城区主次干道、主要商业街、主要交通路口、背街小巷、公交站点、公园广场、商场超市等室内室外测评点的各类公益广告进行全面增设和完善提升,让公益广告时时可见、处处可学,无处不在、无时不有,市城管局要加大工作协调力度,尤其是十字路口遮阳伞伞面要做公益广告宣传,不要搞商业广告宣传。要通过网络媒体、短信、新媒体平台,及时向群众推送信息,努力在全社会形成强大的创文声势,真正使创文活动全民知晓、全民支持、全民参与。要积极组织开展模拟问卷调查,逐片、逐户进行宣传发动,引导市民配合做好入户调查工作,确保问卷调查环节不丢分。
 
  全域,就是要所有单位都不当旁观者。创文工作不能只靠市文明办,要靠各个地方、各个部门一起努力。市文明办也要担负起协调、督办、督促的责任,将创文的具体工作进一步细化,像当时创建国家卫生城市一样,把工作逐项逐项、一条一条列出来,发至各个地方各个部门。同时,要做好资料收集整理工作。
 
  四、明责与督责并用
 
  创文测评迎检近在眼前、迫在眉睫,时间紧、要求严、标准高。各地各部门必须精心组织,周密部署,明确任务,强化责任,狠抓落实,确保测评迎检工作不留遗憾、不留败笔。
 
  明责,就是要理顺每个单位各自职责,确保不打乱仗。一方面,市文明办要把各个单位的责任、短板、需要整改的问题下发给大家;另一方面,各地各单位要不等不靠,积极主动补齐短板。
 
  督责,就是要通过督办问责推动工作,确保不走过场。市创建办要联合市“两办”督查室加强检查督办,做到创文工作进行到哪里,检查督办就跟进到哪里。特别是对《测评体系》明确要求的实地考察点、必查行业、重点领域,要以最严的标准、最严的作风、最严的举措、最严的问责,持续开展高密度、多轮次的督办检查。对全国文明城市检查测评工作中“丢分”“扣分”的单位,谁掉“链子”,就打谁的“板子”。希望大家能高度警醒,务必以刚性的要求、扎实的工作,打好这场创文攻坚战。最近一两个月,由舒敏、东辉、方平、玉梅同志负责,全身心抓好创文的各项工作。