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潜江市大力推进高速公路ETC发展应用实施方案

发布日期:2019-07-08 14:47:16   作者:潜江日报    来源:潜江日报    阅读:   保护视力色:       
  为贯彻落实党中央、国务院关于深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站的决策部署,根据《国家发展改革委 交通运输部关于印发〈加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案〉的通知》(发改基础〔2019〕935号)和《省人民政府办公厅关于印发湖北省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》(鄂政办发〔2019〕38号)要求,结合工作实际,特制定本实施方案。
 
  一、工作目标
 
  坚持政府引导、市场主导、社会参与的原则,调动各方资源,多措并举,加快推进我市高速公路ETC发展应用,到2019年底,我市ETC用户新增5万户以上,汽车ETC安装率达到80%以上,通行高速公路车辆ETC使用率达到90%以上,高速公路基本实现不停车快捷收费。
 
  二、主要任务
 
  (一)分解发行任务。
 
  1.根据2018年底汽车保有量及2019年度新增汽车预测情况,统筹分析我市车辆分布分类情况,将新增5万ETC用户发行任务分解到各区镇处,明确发行责任,确保完成ETC发行任务。(责任单位:各区镇处、市公安局,完成时间:2019年7月初完成任务分解,2019年12月底前完成发行任务)
 
  2.尽快完成公务、特种车辆车载装置安装。由市机关事务服务中心组织机关事业单位公务用车、国有企业车辆,以及救护车、消防车、警车、防汛指挥车、工程抢险车辆、城市管理执法执勤用车等特种车辆安装使用ETC。自2019年8月1日起,行政事业单位、国有企业等对所属车辆实行高速公路通行费电子发票报销。由市直各单位负责本单位的干部职工及其家属自有车辆全部安装使用ETC。(责任单位:市机关事务服务中心、市审计局、市直各单位,完成时间:2019年7月底前)
 
  3.加快营运车辆车载装置安装。组织道路客运、出租汽车(网约车)、租赁汽车、货运车辆等安装使用ETC,修改完善出租车计价器相关标准,准许ETC设备与出租车计价器之间通信。(责任单位:市交通运输局、市市场监督管理局,完成时间:2019年12月底前)
 
  (二)提升发行服务能力。
 
  4.加大ETC发行力度。各ETC合作银行所有营业网点要开通ETC服务业务,并按照各自总行要求,制定ETC用户发展计划,做好发行服务。潜江农商行、邮储银行潜江支行分别实现ETC服务点对区镇处全覆盖,方便为乡村群众办理和服务,并分别确保新增发行ETC用户不少于1万户、0.5万户。[责任单位:人民银行潜江支行、各ETC合作银行(工行潜江支行、农行潜江分行、中行潜江支行、建行潜江分行、邮储银行潜江支行、潜江农商行),完成时间:2019年12月底]
 
  5.增设安装服务网点。各ETC合作银行要拓展安装服务网点,依托具备条件的车管所、机动车检测检验场所、院校、高速公路服务区和收费站出入口广场,以及物流园区、客运站等车辆集中场所,设立安装服务网点,方便公众就近便捷安装。与各区镇处对接,实现城市服务到社区,农村服务到村组。各区镇处、市直各单位要给予积极配合,免费提供必要的服务场所。(责任单位:各区镇处、市交通运输局、市公安局、市教育局、人民银行潜江支行、各ETC合作银行,完成时间:2019年7月底)
 
  6.增加互联网发行服务功能。各ETC合作银行要通过网银、手机银行等互联网渠道资源开通线上发行,支持客户自行注册、自行绑卡、自助安装,为客户提供便捷服务。(责任单位:人民银行潜江支行、各ETC合作银行,完成时间:2019年12月底)
 
  7.免费安装ETC车载装置。各ETC合作银行要实现车载装置免费安装全覆盖,非人为损坏车载装置实行免费更换。与新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》不符的ETC车载装置实现免费换发。(责任单位:人民银行潜江支行、各ETC合作银行、市交通运输局,完成时间:2019年7月底前)
 
  8.优化ETC产品服务。停止发行ETC储值卡,根据客户需求,将既有储值卡转化为记账卡。优化银行账户绑定服务,允许ETC用户绑定既有银行账户。(责任单位:人民银行潜江支行、各ETC合作银行,完成时间:2019年12月底)
 
  9.加强车载装置质量管控。加强ETC产品和关键设备的质量监督,ETC车载装置须通过部省两级检测合格。加大产品质量行业抽检力度,对车载装置质量参数不达标、无法稳定使用的要进行通报,并责令召回。(责任单位:市市场监督管理局、人民银行潜江支行、各ETC合作银行,完成时间:2019年12月底)
 
  (三)加强政策宣传。
 
  10.自2019年7月1日起,严格落实对通行我省的ETC车辆实行通行费不少于5%的无差别基本优惠政策。自2020年1月1日起,除国务院另有规定外,我省出台的各类通行费减免等优惠政策均依托ETC系统实现,未安装ETC车载装置的车辆不再享受相关政策优惠。(责任单位:市交通运输局、各区镇处、市直各单位)
 
  11.对通行部分高速公路路段区间客车实行免费通行政策,自2019年11月1日起,调整优化为依托ETC系统实现;对货车的同类政策,自2020年1月1日起调整优化。未安装ETC车载装置的车辆不再享受上述通行政策。(责任单位:市交通运输局、各区镇处、市直各单位)
 
  12.ETC通行便捷政策。今后,所有收费站ETC车道全部开启、24小时不间断服务。ETC车道改造力度会逐渐加大,直至只保留1条人工(混合)车道。(责任单位:各区镇处、市直各单位)
 
  13.市公安交警部门要利用对车辆年检年审时机,对车辆安装ETC工作进行宣传和督办。(责任单位:市公安局)
 
  三、保障措施
 
  (一)加强组织领导。提高ETC安装使用比例,是保障2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费的关键,各地、各单位要提高政治站位,强化责任担当,切实做好高速公路ETC发展应用工作。市政府成立由分管领导为组长,各区镇处、市直单位和各ETC合作银行负责人为成员的高速公路ETC发展应用工作领导小组,加强对ETC发行工作的指挥、协调。各地、各单位要根据自身职责任务,成立相应的工作专班,明确目标,细化措施,按时保量完成ETC发行推广任务。
 
  (二)加强统计报送。建立日常协调推进机制,做好ETC发展应用统计和信息汇总工作,定期对各地ETC安装率等指标数据进行通报。人民银行潜江支行统计上报各区镇处落实进度,市机关事务服务中心统计上报各行政事业单位、国有企业落实进度,实行一日一统计,一周一汇总上报,市交通运输局将进度情况汇总后上报市政府。各地、各单位于7月9日前上报专班成员名单、联络人名单及联系方式(联系人:张云峰,联系方式:13872955299,邮箱:3811879@qq.com)。
 
  (三)加强督办落实。各地、各单位应快速有序推进本地本单位ETC发展应用,坚决查处不作为、慢作为以及借机乱收费等违纪违规行为,确保ETC发展应用工作规范、有序、廉洁开展,市政府将一周一结账,一月一通报。
 
  潜江市人民政府办公室
 
  2019年7月5日